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政法信访安全工作会议

日期:2017-12-9(原创文章,禁止转载)

? ? ? 全市各级领导干部一定要深刻认识做好政法信访安全工作的极端重要性和艰巨性,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉,采取更加扎实有效的工作举措,切实维护社会和谐安宁、促进社会公平正义、保障人民安居乐业,加快推进社会治理体系和社会治理能力现代化。

? ? ? 市委副书记、市长夏立华主持会议。韩学键在讲话中强调,做好政法信访安全工作是讲政治、顾大局、知责任、守纪律的具体体现,各级党委政府和领导干部必须深入贯彻落实中央和省委精神,把政法信访安全工作摆上更加突出的位置抓紧抓实。要充分认识到,做好政法信访安全工作是一项重要的政治工作,一定要切实增强“责任重于泰山”的使命意识、“稳定压倒一切”的政治意识、“时刻如履薄冰”的忧患意识和“服务第一要务”的全局意识,坚决把做好政法信访安全工作作为义不容辞的政治责任;做好政法信访安全工作是一项复杂的社会工作,一定要准确把握新时期社会治理工作的特点和规律,树立系统治理、综合治理、源头治理、依法治理理念,全面提高社会治理水平;做好政法信访安全工作是一项具体的群众工作,一定要深入研究新时期群众工作的新趋势和群众需求的新变化,坚决做到对群众深恶痛绝的事零容忍、对群众急需急盼的事零懈怠,切实解决好群众最关心的公共安全问题、最关切的权益保障问题、最关注的公平正义问题。

? ? ? 韩学键强调,做好政法信访安全工作,必须积极践行群众路线。只有牢固树立群众观点,真心实意为群众解决实际问题,才能赢得群众拥护,也才能把政法信访安全工作落到实处,抓出成癫痫病治愈多少钱效。要办好群众的事。坚持为民理念,多做雪中送炭工作,认真纠正损害群众切身利益的突出问题,把群众盼望的急需的事情办好,把群众反映的合理诉求和关注的拖欠农民工工资、征地拆迁、土地纠纷、房屋办证等重点难点问题解决好。要化解群众的怨。正确对待百姓诉求,健全公开透明的诉求表达办理方式和依法及时就地解决群众合理诉求机制,积极引导群众以理性合法方式逐级表达诉求,从根本上解决群众反映的问题。要温暖群众的心。坚持人性化理念,多了解群众的想法,多考虑群众的感受,多体谅和关心特殊困难的群众,多与群众沟通,理顺群众的情绪。要增进群众的情。时刻把自己当成普通老百姓,贴近群众,走进群众,靠近群众,从群众的视角与群众沟通,按群众的利益给群众办事。

? ? ? 韩学键强调,做好政法信访安全工作,关键是落实领导责任。《黑龙江省信访工作领导责任制》明确规定,主要领导对本地、本单位的信访工作负全面领导责任,分管信访工作领导对本地、本单位信访工作负直接领导责任,主管战线领导对主管战线的信访工作负主管领导责任。全市各级领导干部必北京治疗癫痫最好医院须切实履行“一岗双责”,抓好案件接访、积案化解等工作,不推、不拖、不躲、不绕,确保诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理。对工作不力造成重大不良影响的,严肃追黑龙江哈尔滨癫痫病医院究责任。

? ? ? 韩学键强调,领导干部敢于担当的政治责任、求真务实的严细态度、迎难而上的胆识魄力是推动事业不断发展进步的必备素质。面对当前政法信访安全工作环境的深刻变化,全市广大干部特别是领导干部必须加强作风能力建预防癫痫发病的方法设,以上率下、引领带动,着力提升协调社会关系化解社会矛盾的能力、分析判断形势驾驭复杂局面的能力、整合社会资源强化综合整治的能力,不断强化源头预防、推动“事要解决”,努力打造一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的干部队伍。

? ? ? 夏立华就贯彻落实会议精神强调,要在理念、状态和工作方式上适应新的形势任务要求,认真研究政法、信访、安全工作面临的新情况和呈现的新特点,尤其是要把握好中央和省委、市委一系列新的政策规定,在创新中提升工作水平;要把工作重心下沉到末梢、落实到基层,特别是体现在社会治理上不能大而化之,一定要从抓具体入手,做好群众工作和基层基础工作,解决好“最后一公里”问题,努力做到信息收集传递及时、舆论动态通报及时、矛盾纠纷化解及时、突发事件处置及时;要抓紧解决好已经排查梳理出来的执行难、信访积案、安全生产隐患等具体问题,坚持“事要解决”,定人包保,落实到位,这也是对群众路线教育实践活动是否真转变作风的一个检验,真正做到知责、守责、尽责,有力保障全市安全和谐稳定的好局面、宜居宜业的好环境。

? ? ? 市委副书记、政法委书记沈宏宇,市委常委、常务副市长于洪涛,市委常委、副市长曹力伟分别就做好政法、安全生产和信访工作提出了明确要求。会议还宣读了《大庆市城乡环境整治及安全信访工作问责暂行规定》、《关于全市信访安全政法领域典型问题查处情况的通报》。

? ? ? 郑新英、张立君、韩冰、王昆、关忠良、王川等市领导,石油石化大企业、驻庆部队和高校主管领导在主会场参加会议。联通公司和高新区、五区四县设立了分会场。

生活中,市民总会遇到一些自己解决不了的难事儿,无论是求助于谁,最终目的都是希望问题得以解决,合法权益得到主张。而通过正规渠道和法律途径,群众的合法权益比采取过激手段更能得到有效保障。以典型的农民工维权案件来说,走司法程序,就让不少人轻轻松松维护了合法权益。

? ? ??因公受伤,申请劳动仲裁得到赔偿

? ? ? 张南(化名)是外地来庆打工人员,2010年初为红岗区某私营企业干活时头部受伤,当时企业只为张南支付了医疗费用,对此,张南不满意。但由于他是临时工,没有与企业签订劳动合同,导致他在申请工伤赔偿时遇到了麻烦。在向企业多次索赔不成后,2010年6月份,张南来到了市信访办上访。

? ? ? 当时,市法律援助中心律师、市司法局派驻市信访办的值班律师聂晓东接待了他。聂晓东告诉他,他的情况不属于信访问题,是需要走法律途径解决的。他需要在法定期限届满之前申请工伤认定,然后找劳动争议仲裁委员会申请仲裁。随后,张南搜集了工资证明、劳动能力评定等相关证据,并在聂晓东的指导下向红岗区劳动争议仲裁委员会申请了劳动争议仲裁,立案之后,经过多次调解,2011年3月份,该企业向张南支付了13.8万元的工伤赔偿金。

? ? ? 坚持法律诉讼,农民工拿回劳务费

? ? ? 李林(化名)是湖北人,在大庆靠抹灰为生。2000年,他负责万宝三区两栋楼的抹灰工作。结算工钱时,包工头王一(化名)以他抹灰质量不合格为由,拒绝向他支付劳务费。由于干活儿前李林与王一签订了劳务承包合同,拿着这份合同,李林将王一起诉到了萨尔图区法院,当时王一手中持有一份工程质量不合格的鉴定书,法庭因此判决李林败诉。李林不服,上诉到市中级人民法院,但由于无力交付诉讼费,二审法院按撤诉处理。然后他向萨尔图区人民检察院申请了抗诉,检察院提出抗诉后,萨尔图区法院审判监督庭提起再审,开庭审理后仍然驳回了李林的诉讼请求,理由还是“工程质量不合格”。

? ? ? 为此,他上访到北京,但无济于事,此后,他转而找到了市法律援助中心申请了法律援助。当时也是聂晓东律师接待了他。聂晓东认为,李林只是干活儿的人,施工材料质量、天气原因等都有可能导致工程质量不合格,责任不能全部归咎于李林,并且,举证责任应该在被告。随后,聂晓东一边安慰焦躁的林,一遍竭尽所能地帮助李林重新搜集证据,最后经过法院开庭审理,李林拿到了拖欠的劳务费。

? ? ? 上访无果,上诉后讨回“欠薪”

? ? ??这几年,随着我市房地产市场开发的不断活跃,出现了一些恶意拖欠农民工工资的现象。2009年初,王健(化名)从我市某楼盘开发商手中拿到了施工标书,王健作为包工头,领着一百多名农民工进入工地开始干活儿,到了年底,由于不能支付拖欠的一百多万元工资,王健跑了。找不到王健的农民工们没了主意,于是,2010年年初,他们开始不断上访,但仍无结果。2012年3月,在我市多部门的建议下,这些人找到了高新区司法局下设的法律援助中心,在律师宋益民的指导和帮助下,农民工向法院提交了起诉书。

? ? ? 当时,最高人民法院对“拒不支付劳动报酬罪”只有《刑法》的原则性规定,负责该案件的宋益民翻阅了大量法律文件,最后在《刑法修正案(八)》中找到了法律依据,随即我市公安部门也因此打破当时办案体制机制,以“拒不支付劳动报酬罪”对包工头王健实施抓捕。2012年11月份左右,在开发区法院,案件进入了办理程序,最终事情得到了圆满解决。

? ? ? 这是我市也是我省首例走入刑事立案程序的“拒不支付劳动报酬罪”案件,对这起农民工维权案,宋益民深有感触。他说:“对于信访部门,群众要有一个正确的认识,信访主要是解决政策性的问题,需法律解决的事情就要找司法机关。以实际情况来说,群众上访反映的绝大部分问题都能通过法律渠道得到公正解决。”

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